Экономические перспективы ослабли с весны. Война на Украине добавляет неопределенности. Очень быстрая инфляция, рост процентных ставок и неопределенность на энергетическом рынке замедлят экономический рост как в конце этого, так и в начале следующего года. В 2023 году рост валового внутреннего продукта (ВВП) останется низким, и существует повышенный риск рецессии. Быстрый рост занятости замедлится, а динамика покупательной способности домохозяйств будет зависеть от замедления инфляции и повышения заработной платы. Уверенность домохозяйств в собственных финансах упала до самого низкого уровня за всю историю измерений.
Впервые за долгое время Европе угрожает дефицит, который затрагивает основные потребности — отопление, продукты питания и потребительские товары — и приводит к росту цен. Возникает потребность в экономии электроэнергии и повышении энергоэффективности. Хотя правительство не в состоянии компенсировать все повышения цен на электроэнергию, оно предпримет целенаправленные меры, чтобы избежать несправедливых ситуаций. Меры по повышению покупательной способности будут направлены, в частности, на малообеспеченные семьи с детьми.
Бюджетное предложение включает важные меры по укреплению покупательной способности населения. Правительство приняло решение, среди прочего, снизить плату за обучение и уход за детьми младшего возраста (дошкольное образование), выплатить дополнительное пособие на ребенка к концу года и временно увеличить размер некоторых пособий.
Правительство также наметило ряд мер, направленных на компенсацию домохозяйствам резкого роста цен на электроэнергию. Ставка налога на добавленную стоимость на электроэнергию будет снижена до 10% в период с декабря по апрель (в настоящее время НДС на электроэнергию составляет 24%). В дополнение к этому также будут введены налоговые вычеты за траты на электроэнергию и временная финансовая поддержка на электроэнергию для домашних хозяйств. Правительство также рекомендует энергетическим компаниям учитывать исключительные обстоятельства энергетического кризиса, предоставляя более длительные, чем обычно, сроки оплаты для потребителей, которые в конечном итоге получают большие счета за электроэнергию. В соответствии с решением Правительства также будет подготовлено положение о налоге на сверхприбыль производителей электроэнергии.
Несмотря на ослабление экономических перспектив, положение с занятостью остается хорошим. Правительство считает важным продолжать инвестировать в исследования, разработки и инновационную деятельность, а также в образование и знания. Правительство продолжит укреплять долгосрочное финансирование исследований и разработок. Цель Финляндии — увеличить расходы на исследования и разработки до 4% от ВВП к 2030 году. Общий объем государственного финансирования на исследования и разработки оценивается в 2,4 млрд евро в 2023 году.
Правительство также продолжает инвестировать в образование. Качество профессионального образования будет повышено в соответствии с ранее принятыми решениями путем увеличения его постоянного финансирования на 50 млн евро. Постепенное внедрение расширения обязательного образования и бесплатного среднего образования будет продолжено, и на следующий год будет выделено 102 миллиона евро. Для поддержки учебы украинцев, спасающихся от войны, будет выделено 60 миллионов евро на дошкольное воспитание и 120 миллионов евро на подготовительное образование к начальному и неполному среднему образованию.
В целях укрепления обороноспособности Финляндии правительство предлагает, чтобы в 2023 году ассигнования на административный отдел Министерства обороны были примерно на 1,0 млрд евро выше, чем в 2022 году. Таким образом, по сравнению с бюджетом на 2022 год эксплуатационные расходы Сил обороны увеличатся примерно на 137 млн евро, а закупки оборонной техники — примерно на 765 млн евро. Пограничной службе предлагается выделить 163 миллиона евро на закупку новых самолетов-разведчиков. На повышение готовности к кибербезопасности предлагается выделить около 59 миллионов евро.
По состоянию на 28 августа 2022 года лица, покинувшие Украину, подали около 37 000 заявлений о предоставлении временной защиты в Финляндии. Всего на расходы, связанные с миграцией, предлагается выделить 791 млн евро. На заседании правительства по бюджету было принято решение выделить 30 млн евро на поддержку Украины.
В 2023 году финансирование служб социального обеспечения увеличится примерно на 274 млн евро в чистом выражении по сравнению с 2022 годом в связи с новыми и более широкими задачами в области здравоохранения и социального обеспечения. Одной из наиболее важных реформ является ускорение доступа к первичной медико-санитарной помощи. Максимальное время ожидания доступа к первичной медико-санитарной помощи будет постепенно ужесточаться, так что с 1 сентября 2023 года доступ к неотложной помощи должен предоставляться в течение 14 дней, а с 1 ноября 2024 года - в течение недели. Доступ к несрочной стоматологической помощи должен быть обеспечен в течение 3 месяцев после оценки необходимости лечения.
Проект государственного бюджета на 2023 год составляет 80,5 млрд евро. Предлагаемый уровень бюджетных ассигнований на 2023 год на 15,6 млрд евро выше, чем в бюджете на 2022 год. Бюджетный проект на 2023 год имеет дефицит в размере 8,1 миллиарда евро, который будет покрыт за счет увеличения заимствований. Согласно бюджету, долг центрального правительства / госдолг вырастет примерно до 146 миллиардов евро к концу 2023 года. После общего повышения процентных ставок ожидается, что процентные расходы по государственному долгу вырастут примерно на 1 млрд евро по сравнению с бюджетом на 2022 год. Доходы центрального правительства на 2023 год оцениваются в 72,5 млрд евро, из которых 64,5 млрд евро составляют налоговые поступления.
Бюджетное предложение правительства на 2023 год включает, среди прочего, также следующее:
- надбавка за частный детский сад (фин., yksityisen hoidon tuen hoitolisä) увеличивается на 100 евро;
- надбавка на детей при выплате пособия по безработице (фин., työttömyysturvan lapsikorotus) должна быть повышена на 20%;
- увеличение базовой социальной помощи на детей до 18 лет (фин., toimeentulotuki alle 18-vuotiaiden lasten perusosa) на 10% к 2023 году;
- предлагается увеличение на 10 евро в месяц надбавки к учебному гранту кормильца (фин., opintorahan huoltajakorotus);
- увеличение на 5 евро в месяц надбавки к пособию на ребенка для родителей-одиночек (фин., lapsilisä yksinhuoltajakorotus) на 2023 год;
- налог на добавленную стоимость на пассажирском транспорте (фин., henkilökuljetusten arvonlisävero) будет снижен до нуля в период с января по апрель 2023 г.;
- будет продолжено увеличение вычета на командировочные расходы (фин., työmatkavähennyksen korotus), в 2023 году вычет составит 30 центов за километр;
- поэтапно будет увеличиваться вычет за трудовой доход (фин., työtulovähennys) для лиц старше 60 лет;
- квота беженцев Финляндии на 2023 год составляет 1050 человек;
- будут выделены ассигнования на безотлагательное рассмотрение преступлений против детей и усиление мер пресечения;
- ассигнования на полицию будут увеличены до 854,3 млн евро на 2023 год, что на 30,9 млн евро больше, чем предусмотрено в бюджете на 2022 год;
- расходы, связанные с процессом вступления в НАТО, будут оценены в связи с поправкой к бюджету в ноябре;
- 20 миллионов евро было решено зарезервировать для оплаты уставного капитала Центра разработки лекарств (Lääkekehityskeskus Oy). Центр способствует разработке конкурентоспособных лекарств в Финляндии;
- увеличение преподавания второго обязательного языка, языка B1, путем добавления одного еженедельного урока в языковую программу для начального и неполного среднего образования. В общей сложности 1 миллион евро будет зарезервирован для реализации основной учебной программы в 2023 году;
- студенческое пособие на питание (фин., opiskelijoiden ateriatuki) будет увеличено на 0,25 евро за каждый прием пищи;
- 58,5 млн евро будет выделено на содействие занятости и продление трудовой карьеры среди людей старше 55 лет.
Полную информацию и исходный текст можно найти на веб-сайте Министерства образования и культуры Финляндии.
Опубликовано 13.09.2022, FINREPO